文化部确定2013年文化系统体制改革工作要点

    3月6日，文化部文化体制改革工作领导小组会议在京召开。会议讨论并通过《2013年文化系统体制改革工作要点》及其《分工实施方案》。文化部文化体制改革工作领导小组组长、部党组书记、部长蔡武出席会议并讲话。他强调，文化体制改革阶段性任务完成并不表示改革已经结束，改革仍然处于“攻坚期”和“深水区”的基本判断没有变，文化系统必须深入贯彻落实党的十八大精神，以推动文化科学发展为主题，坚定不移深化文化系统体制改革，开创文化改革发展新局面。会议由文化部党组成员、副部长王仲伟主持。文化部党组成员、中纪委驻部纪检组组长李洪峰，部党组成员、副部长杨志今、董伟出席会议。

    蔡武指出，党的十七大以来，文化系统坚决贯彻落实中央关于文化体制改革的决策部署，艰苦探索、勇于创新、锐意进取、攻坚克难，实现改革工作从相对滞后到持续突破、从试点探索到全面推进，在党的十八大召开之前圆满完成了文化体制改革阶段性任务。国有文艺院团体制改革阶段性任务圆满完成;经营性文化事业单位转企改制取得重要成果;保留事业性质的文化单位活力不断增强;文化市场综合执法机构改革全面完成;公共文化服务运行机制创新成效明显;文艺创作生产引导机制不断完善;转变文化产业发展方式成效明显;中华文化走出去步伐加快。总的来看，十七大以来的五年，文化系统体制改革力度之大前所未有、成果之丰前所未有，广大干部职工文化自觉和文化自信显著提升，深化改革、加快发展已经成为全系统的共识。可以说，文化系统体制改革工作已经站在了新的更高起点上。

    蔡武强调，全面贯彻落实党的十八大精神，站在新的更高起点上，推进文化大发展大繁荣，文化系统要坚定深化改革的信心和决心，加强改革顶层设计和总体规划，力争在重点领域和关键环节上取得新突破。结合《2013年文化系统体制改革工作要点》及其《分工实施方案》，蔡武强调要做好三方面工作：一是要按照“扶上马、送一程”的要求，完善对转企改制单位的扶持政策，加大保障和落实力度，解决改革后出现的新问题，确保改革“不可逆”。二是要下大力气推动文化事业单位分类改革，按照中央要求科学划分事业单位类别，推进从事公益服务事业单位改革，坚决不能拖整个事业单位改革的后腿。三是继续加快转变政府职能，重点要继续放权、减少审批、放宽限制，抓政府该抓的事，把该由社会办的事交给社会去办。

    蔡武还就转变作风、真抓实干，切实加强对改革工作的领导提出意见，指出做好改革工作，要深入基层、深入实际，加强调查研究;弘扬实干精神，扎实推进工作;加强队伍建设，完善协调机制。他强调，改进工作作风不是一时之需，更不是虚应之策。“开弓没有回头箭”，要深刻理解改进作风对于增强改革工作的领导力和执行力的重要意义，绝不能浅尝辄止、虎头蛇尾，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，打好这场“持久战”。全系统必须以勇于担当、时不我待的精神，坚持改革创新、同心协力，继续在新一轮改革中走在前列，以优异的成绩托起“文化强国梦”。

    会议讨论确定，2013年文化系统体制改革工作要点包括：以深化国有文艺院团体制改革为抓手，努力构建演艺业科学发展的体制和机制;以培育骨干文化企业为重点，提升文化产业发展的质量与效益;以分类推进事业单位改革为依托，着力创新公共文化服务运行机制;继续完善文化市场综合执法机构，着力探索建设现代文化市场体系;以国家艺术基金的设立为契机，进一步探索文艺创作生产引导的机制;以提升中华文化国际传播的有效性为主线，深化对外及对港澳台文化交流和文化贸易领域的体制机制改革;以改进工作作风为基础，着力提高文化系统体制改革工作科学化水平。会议对文化部改革办成员司局及有关单位2013年重点工作任务作了安排。

    文化部文化体制改革工作领导小组办公室主任、政策法规司司长韩永进对《2013年文化系统体制改革工作要点》及其《分工实施方案》作了起草说明。文化部各司局、各直属单位主要负责人参加了会议。